निर्वाचन कानुन र ‘फेसबुकिया’ विज्ञता:
समानुपातिकमा थ्रेसहोल्डको भ्रम र यथार्थ
मजाको कुरा के भने, तीमध्ये धेरैले जीवनमा निर्वाचन ऐनको एउटा दफा पनि पल्टाएका हुँदैनन्, तर स्टाटस र कमेन्ट चाहिँ यति आत्मविश्वासका साथ ठोक्छन् कि मानौँ संविधान उनीहरूले नै ड्राफ्ट गरेका हुन्।
समस्या अज्ञानताको मात्र होइन, अज्ञानतालाई नै विज्ञता बनाएर बेच्ने प्रवृत्तिको हो। कानुन नपढ्ने, तर कानुनकै नाममा मानिसलाई अर्ती दिने यो रोग नेपाली सार्वजनिक वृत्तमा महामारीजस्तै फैलिएको छ।
राष्ट्रिय दल र समानुपातिक सिट: एउटै कुरा होइन
सबैभन्दा धेरै फैलिएको भ्रम के हो भने— ‘राष्ट्रिय दल’ नबन्नेले समानुपातिक सिट पाउँदैन।
यो दाबी कानुनी रूपमा गलत मात्र होइन, दुई फरक कानुनलाई एउटै थालमा हालेर खिचडी बनाइएको नतिजा हो।
नेपालको कानुनले दुई फरक कुरा भन्छ:
१. राष्ट्रिय दल बन्ने सर्त
राजनीतिक दल सम्बन्धी ऐन, २०७३ अनुसार कुनै दललाई ‘राष्ट्रिय दल’ को हैसियत पाउन दुई सर्त पूरा गर्नुपर्छ:
✦ प्रत्यक्षतर्फ कम्तीमा १ सिट जित्नु
✦ समानुपातिकतर्फ कम्तीमा ३% मत ल्याउनु
२. समानुपातिक सिट पाउने सर्त
प्रतिनिधि सभा सदस्य निर्वाचन ऐन, २०७४ अनुसार:
✦ समानुपातिकतर्फ ३% मत ल्याए पुग्छ
✦ प्रत्यक्षतर्फ सिट जित्नुपर्ने कुनै सर्त छैन
यसको अर्थ स्पष्ट छ
कुनै दलले प्रत्यक्षमा शून्य सिट ल्याए पनि ३ प्रतिशत मत कटायो भने संसदमा सांसद पठाउन सक्छ। त्यो दल संसदमा हुन्छ, तर कानुनी भाषामा उसलाई ‘राष्ट्रिय दल’ भनिँदैन।
तर फेसबुकिया बहसमा यी दुई कुरा एउटै बनाएर यस्तो निष्कर्ष निकालिन्छ— “प्रत्यक्षमा नजिते त समानुपातिक पनि खेर जान्छ, ढुस हुन्छ।”
कानुन पढ्ने बानी नभएपछि यस्तै ‘रचनात्मक व्याख्या’ जन्मिन्छ।
मिडियाको गल्ती: जब समाचारले भ्रम बढाउँछ
विडम्बना के छ भने, यस्तो भ्रम केवल फेसबुकमा मात्र सीमित छैन। कहिलेकाहीँ मूलधारका मिडियाले पनि कानुनी व्यवस्थालाई गलत रूपमा प्रस्तुत गरेका उदाहरण भेटिन्छन्।
“प्रत्यक्षतर्फ एक सिट पनि नजितेका पार्टीले राष्ट्रिय दलको मान्यता नपाउने भएकाले समानुपातिक सिटको बाँडफाँट हुने छैन।”
यो वाक्यले दुई अलग विषयलाई मिसाएर पाठकलाई गलत निष्कर्षतर्फ धकेल्छ।
यस्तो प्रकारको रिपोर्टिङले अर्को खतरनाक प्रभाव पनि पार्छ— साना दलका मतदातामा यस्तो भ्रम फैलिन्छ कि “उनीहरूलाई भोट दिए खेर जान्छ।” त्यसपछि मत स्वतः ठूला दलतिर सर्ने मनोवैज्ञानिक दबाब पैदा हुन्छ।
राष्ट्रिय परिवर्तन पार्टी (रापपा) र जसपाले १ लाख मत कटाए तापनि प्रत्यक्षमा १ सिट र समानुपातिकमा १०% नकटाएकाले राष्ट्रिय दलको मान्यता र समानुपातिक सिट पाउने छैनन्।
हे भगवान ! जे पनि लेख्न पाइन्छ ?
बागमतीको उदाहरण: जब प्रत्यक्ष शून्य भएर पनि संसद पुगिन्छ
हल्लाको बजारमा एउटा वास्तविक उदाहरण निकै उपयोगी हुन्छ।
विवेकशील साझा ले २०७४ को प्रदेश सभामा प्रत्यक्षतर्फ ० सिट जितेको थियो।
तर समानुपातिकतर्फ उसले १.५% थ्रेसहोल्ड पार गर्यो।
नतिजा? त्यो पार्टीका तीन जना प्रतिनिधिहरू बागमती प्रदेश सभामा सांसदका रूपमा काम गरे।
उनीहरू वैधानिक रूपमा निर्वाचित सांसद थिए। ती मध्ये एक विराजभक्त श्रेष्ठ हाल संघीय सांसद छन्। प्रदेशमा थ्रेसहोल्ड १.५%, संघीयमा ३%।
यही सानो तर महत्वपूर्ण तथ्य नबुझ्दा धेरै बहसहरू हावामा उडिरहेका छन्।
वास्तविकता के हो?
समानुपातिक सिटका लागि ३% मत पर्याप्त हुन्छ।
प्रत्यक्ष सिट जित्नु अनिवार्य छैन — समानुपातिक सिट पाउन।
प्रत्यक्ष सिट + ३% मत = राष्ट्रिय दलको हैसियत
३% मात्र = सांसद पाउने, तर राष्ट्रिय दल नहुने।
यति साधारण कुरा बुझ्न ऐनको दुई पाना पल्टाए पुग्छ।
कानुन फेसबुकबाट होइन, राजपत्रबाट चल्छ
नेपाल कानुन र संविधानबाट चल्ने देश हो। फेसबुक स्टाटस, युट्युब बहस र चिया पसलको तर्कबाट होइन।
आजकल एउटा अनौठो प्रवृत्ति देखिन्छ— कानुन पढ्नेहरू कम छन्, तर कानुन व्याख्या गर्नेहरू असंख्य छन्।
वास्तविकता यति मात्र हो: यदि कसैले एक पटक पनि निर्वाचन ऐन पढेको भए, समानुपातिक प्रणाली उसलाई ‘रहस्यमय’ लाग्ने थिएन।
स्टाटस लेख्नुअघि ऐन पढ्ने बानी बसालौँ।
फेसबुकमा लेखिएको ‘कानुन’ भन्दा राजपत्रमा छापिएको कानुन नै चल्छ। यदि मिडिया हाउसहरूलाई आफ्नै कानुन लेख्ने यति धेरै रहर छ भने, आगामी चुनावमा पार्टी दर्ता गरेर उठ्न हामी शुभकामना दिन्छौँ। तर जबसम्म यो देश संविधान र ऐनबाट चल्छ, तबसम्म तथ्य नै अन्तिम सत्य हुनेछ!
